1 問：什么是合創(chuàng)券？

答：合肥高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務券（簡稱合創(chuàng)券）是指合肥高新區(qū)管委會為鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)新、積極開展產學研合作而面向企業(yè)設計發(fā)行的一種可兌現(xiàn)的有價電子憑證。持券企業(yè)與經合創(chuàng)券管理部門發(fā)布的服務機構之間開展科技創(chuàng)新服務時，可用合創(chuàng)券支付；由服務機構到合肥高新區(qū)管委會進行兌現(xiàn)。自2016年4月首次發(fā)放合創(chuàng)券以來，合肥高新區(qū)已累計發(fā)放1個億資金支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作，領券企業(yè)近1800 家次。



2 問：合創(chuàng)券發(fā)放對象有哪些？

答：合創(chuàng)券的發(fā)放對象為在合肥高新區(qū)內注冊的具有獨立法人資格的以下五類企業(yè)：

(一) 至少有1名人員在本公司繳納社保且在孵化器（眾創(chuàng)空間）內正常開展經營活動，通過高新區(qū)管委會年度績效考核合格的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、產業(yè)技術研究院等創(chuàng)業(yè)服務機構推薦的科技型小微企業(yè)，小微企業(yè)認定標準參照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）文件執(zhí)行；

(二) 有實際辦公場地，具有自主知識產權，至少有3名員工在本公司繳納社保的科技型小微企業(yè)（小微企業(yè)認定標準同上）；

(三)上年度營業(yè)收入不超過2000萬元的國家高新技術企業(yè)；

(四)高新區(qū)管委會認定的“科技小巨人培育企業(yè)”和“瞪羚企業(yè)”。

備注：一家企業(yè)只要滿足上述5類企業(yè)條件中的任何一種，即可申領合創(chuàng)券。

上年度銷售收入超過1000萬的國家高新技術企業(yè)應積極申請成為高新區(qū)科技小巨人培育企業(yè)， 每年10月左右向高新區(qū)科技局產業(yè)處申請。瞪羚企業(yè)認定管理辦法尚在制定中，均已管委會相關部門認定為準。



3 問：如何領取合創(chuàng)券額度？

答：截至目前，合創(chuàng)券每年發(fā)放兩次；自2016年至今已發(fā)放4次。2018年6月和11月（預計）將發(fā)放兩次。凡是符合問答2中的企業(yè)均可登錄合創(chuàng)匯平臺（網址 www.gx-hch.gov.cn ），注冊賬戶信息并按照系統(tǒng)提示，完善企業(yè)相關信息，待申領時間開始后方可登錄進行申領。

問答2中（一）類所指的科技型小微企業(yè)，需與所在創(chuàng)業(yè)服務機構（眾創(chuàng)空間、孵化器和產業(yè)技術研究院，名單詳見附件1）聯(lián)系，待創(chuàng)業(yè)服務機構在合創(chuàng)券系統(tǒng)進行資格推薦后，方可根據(jù)系統(tǒng)的綜合評分結果，獲得一定額度的合創(chuàng)券。

問答2中（二）、（二）和（三）類所指的其他科技型小微企業(yè)、國家高企或科技小巨人培育企業(yè)注冊完成后，通過管理部門人工復核后，方可根據(jù)系統(tǒng)的綜合評分結果，獲得一定額度的合創(chuàng)券。



4 問：合創(chuàng)券可以用來做什么？

答：合創(chuàng)券分為通用券和專用券，其中通用券適用于企業(yè)與合創(chuàng)券服務機構之間開展專利服務、技術檢測、委托研發(fā)、技術咨詢、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化及人才服務等常規(guī)科技創(chuàng)新服務活動；專用券適用于經管委會認可的相關重點產業(yè)、重要領域的特定用途服務，具體使用范圍另行通知。

5 問：合創(chuàng)券受理機構有哪些？

答：合創(chuàng)券服務機構主要包括：

(一)國家級研究中心；

(二)產業(yè)技術研究院；

(三)科技創(chuàng)新服務機構，主要包括云計算服務提供商、檢驗檢測機構、園區(qū)支持建設的公共技術服務平臺、省大型科學儀器設備共享服務平臺推薦的平臺單位;

(四)園區(qū)科技中介服務機構，主要包括認證服務機構、區(qū)域股權交易中心、證券公司、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所、知識產權代理機構、財務咨詢機構、資產評估機構、科技保險機構、科技咨詢機構、環(huán)保咨詢機構、人才服務機構。

高新區(qū)自合創(chuàng)券發(fā)放以來已陸續(xù)征集近190家各類受理機構入駐合創(chuàng)匯平臺，持券企業(yè)可登錄合創(chuàng)匯平臺查看服務機構目錄，根據(jù)實際經營需要選擇相應的受理機構。



6 問：怎樣才能成為受理機構？

答：每年會不定期征集兩次，符合條件的服務機構歡迎積極參加申請，具體的要求如下：

會計師事務所：取得財政部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)證書，具有為上市企業(yè)或新三板掛牌企業(yè)提供業(yè)務服務的業(yè)績，至少有注冊會計師7名且在本單位持續(xù)繳納社保半年以上。

稅務師事務所：取得稅務主管部門頒發(fā)的行政登記證書，至少有注冊稅務師或注冊會計師5名，其中至少3人在本單位持續(xù)繳納社保半年以上。

律師事務所：取得司法部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證，具有為上市企業(yè)或新三板掛牌企業(yè)提供業(yè)務服務的業(yè)績，至少有執(zhí)業(yè)律師15名且在本單位持續(xù)繳納社保半年以上。

知識產權代理機構：取得國家知識產權局頒發(fā)的專利代理機構注冊證，至少有持證專利代理人5名，至少2名取得專利代理人資格證書的人在本單位持續(xù)繳納社保半年以上。

商標代理機構：成立2年以上，屬于國家商標局的備案代理機構，上年度成功服務園區(qū)企業(yè)不少于20家，至少6人在本單位持續(xù)繳納社保半年以上。

財務咨詢機構：取得財政廳頒發(fā)的代理記賬許可證，上年度成功服務園區(qū)企業(yè)不少于50家，至少有助理會計師及以上人員5名且在本單位持續(xù)繳納社保半年以上。

科技咨詢機構：成立2年以上，上年度成功服務園區(qū)企業(yè)不少于20家，其中省級及以上科技項目、企業(yè)資質等服務不少于10家，至少8人在本單位持續(xù)繳納社保半年以上。

認證機構：具有有效CNCA及CNAS的相關資質，上年度成功服務園區(qū)企業(yè)不少于20家。

環(huán)評機構：經區(qū)環(huán)保部門推薦，取得環(huán)保部頒發(fā)的建設項目環(huán)境影響評價相關資質。

檢測機構：具有有效CMA或CNAS的相關資質，上年度成功服務園區(qū)企業(yè)不少于10家。

上述服務機構需在合肥高新區(qū)注冊或在區(qū)內設立分支機構，且稅務關系在高新區(qū)。

(二)對行業(yè)地位領先、業(yè)績突出、企業(yè)服務需求量大的國內外優(yōu)秀服務機構，可單獨提出申請，經評估通過后列入合創(chuàng)券服務機構范圍。



7 問：領了額度之后怎么用？

答：持券企業(yè)通過平臺搜索和查看了解已入庫服務機構和提供的服務，與意向服務機構簽訂服務協(xié)議（或線下簽訂，線上上傳服務協(xié)議電子版）。服務協(xié)議中包括合同總金額，合創(chuàng)券支付金額，簽約時間，產品和服務內容等。具體使用流程如下：



合肥高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務券使用



8 問： 如何才能知道企業(yè)可以領多少合創(chuàng)券額度？

答：系統(tǒng)通過五個維度：影響、實力、能力、發(fā)展、貢獻，對申領企業(yè)進行全面梳理，結合過往領取合創(chuàng)券的使用情況，以及申領企業(yè)是否存在經營異常和嚴重失信信息，對每個企業(yè)進行綜合評分，根據(jù)對企業(yè)的綜合評分結果，授予企業(yè)一定額度合創(chuàng)券；每家企業(yè)每年可獲得合創(chuàng)券授信額度上限為10萬元；在合創(chuàng)券存續(xù)階段，所有企業(yè)實際使用通用券額度的上限為30萬元。



9 問：合創(chuàng)券是長久有效嗎，萬一過期了咋辦？

答：合創(chuàng)券額度有效期1年，期滿對企業(yè)申請重新進行評估并根據(jù)評分結果調整額度。對于使用完上次所分配額度的企業(yè)，方可在下一次發(fā)放時繼續(xù)申領。

2016年第二批及2017年度成功領取合創(chuàng)券的企業(yè)，所領取合創(chuàng)券的有效期仍為2年；未使用完的合創(chuàng)券金額轉為可用額度，繼續(xù)使用。2016及2017年度成功領券的企業(yè)，在所領取合創(chuàng)券過期失效或使用完畢后，方可繼續(xù)申請。

備注：2016年第一批成功領取合創(chuàng)券的企業(yè)，本次可以領取合創(chuàng)券；但使用率不超過60%的企業(yè)，在獲得最終綜合評分后，將被扣除40%的分值。



10 問：和服務機構之間一次可以使用多少合創(chuàng)券？

答：持券企業(yè)每次使用的合創(chuàng)券通用券金額不得超過單項服務合同金額的50%，其他費用由企業(yè)自行支付，且必須持券企業(yè)和受理機構之間對公轉賬支付；專用券使用上限在合創(chuàng)券發(fā)放通知中另行公布。（標準化產品按照不超過公布的產品服務合同價格補貼上限給予兌現(xiàn)，標準化產品名單詳見附件2）



11 問：服務機構都可以提供那些服務內容？

答：每家服務機構可以提供的服務產品均需經過科技局備案并在網上開通方可開展相應業(yè)務；未開通的產品不能受理使用合創(chuàng)券，詳情持券企業(yè)可咨詢對應的服務機構。



12 問： 如何知道自己屬于哪個孵化器或眾創(chuàng)空間？

答：必須是通過2017年度高新區(qū)績效考核的孵化器、眾創(chuàng)空間及產業(yè)技術研究院才有權利推薦租賃其場地的企業(yè)，該類企業(yè)稱為推薦企業(yè)。（孵化器、眾創(chuàng)空間及產業(yè)技術研究院名單詳見附件1）



13 問：企業(yè)有券，是否可找熟識的受理機構多用券、少花錢？

答：合創(chuàng)券持券企業(yè)應向合創(chuàng)券管理部門發(fā)布的服務機構購買相應服務，科技服務協(xié)議的雙方應無任何投資與被投資及隸屬、產權紐帶等影響公平公正市場交易的關聯(lián)關系。

服務機構與持券企業(yè)的服務合同價格，不得高于該機構同類服務的市場價格。這里指的市場價格是指，服務機構服務合肥市其他沒有合創(chuàng)券企業(yè)的時候，所使用現(xiàn)金的平均價格。

對于通過惡意串通、弄虛作假等行為騙取財政資金的，一經發(fā)現(xiàn)，立即注銷該合創(chuàng)券，將相關企業(yè)（單位）列入黑名單，不得再次申請合創(chuàng)券并責令其主動退回資金，服務機構取消服務資質并清理出庫。失信記錄將記入全國企業(yè)信用信息公示管理平臺。此外，五年內取消相關單位獲得區(qū)級財政資金支持，以及被推薦申報其他各級財政資金支持的資格。涉嫌違法的，將依法追究相關法律責任。



14 問：持券企業(yè)及服務機構的違規(guī)行為如何處理？

答：對違反管理平臺規(guī)定的持券企業(yè)與服務機構，將責成企業(yè)及服務機構進行限期整改；對拒不整改的，將公開予以曝光并清理出庫；對受到市級以上相關部門處罰或存在其他嚴重違規(guī)、違法行為的服務機構直接清理出庫。同時取消區(qū)級政府對其相應的資金支持。涉嫌違法的，將依法追究相關法律責任。